Accompagnement des proches aidants. Parution d’un guide d’appui méthodologique pour les partenaires de la CNSA

Publié le : 14 décembre 2017-Mis à jour le : 18 décembre 2017

La Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie accompagne depuis plusieurs années une pluralité d’acteurs dans le déploiement d’actions destinées aux proches aidants, quelle que soit l’origine du handicap ou de la perte d’autonomie de la personne aidée. Elle met aujourd’hui à leur disposition un guide d’appui méthodologique destiné à les aider à définir leur action et le partenariat avec la CNSA.

Pourquoi un guide d’appui ?

La loi relative à l’adaptation de la société au vieillissement du 28 décembre 2015 a renforcé le cadre d’intervention de la CNSA en faveur des aidants. L’appropriation par l’ensemble des acteurs des outils et des moyens prévus dans le cadre de cette loi est un enjeu important pour être en mesure de répondre à la réalité quotidienne de plus de huit millions de citoyens aidant un proche.

La complexité et, parfois, le manque de visibilité sur le déploiement des actions dédiées aux aidants et sur leurs résultats montrent la nécessité de mettre à la disposition de tous les acteurs intervenant dans le champ des proches aidants un guide d’appui méthodologique (pdf, 953.04 Ko).

Cet outil est le fruit d’un travail de coconstruction avec les partenaires de la CNSA œuvrant dans le champ de l’aide aux aidants : associations nationales, agences régionales de santé, conseils départementaux notamment. Les valeurs sur lesquelles les acteurs ont souhaité s’appuyer pour élaborer ce guide répondent à un principe éthique de respect du binôme aidant-aidé et de l’individu au-delà de sa fonction de proche aidant :

  • respect de la personne sans l’assigner à ce rôle ;
  • prise en compte de son parcours, de son rythme, de sa situation et de ses besoins ;
  • respect de son libre choix dans l’accompagnement proposé ;
  • prise en compte de son expertise dans le champ de la maladie ou du handicap de son proche.

Objectifs généraux du guide

Ce guide offre aux partenaires de la CNSA :

  • les clés de compréhension de la structuration de l’offre destinée aux aidants et de l’articulation des financements dans le champ de l’aide aux aidants ;
  • les critères d’éligibilité à la section IV du budget de la CNSA, les modalités de cofinancements et le processus conventionnel dans le cadre d’un partenariat ;
  • les repères méthodologiques nécessaires à la mise en œuvre d’actions d’accompagnement des proches aidants éligibles à la section IV du budget de la CNSA.

L’objectif est de favoriser la pertinence, l’efficacité et l’efficience des actions proposées. L’enjeu est de faciliter une mobilisation efficace des leviers qui existent d’ores et déjà au service d’une stratégie plus globale dédiée aux aidants.

Ce guide vise également à renforcer une culture commune autour des concepts et de repères opérationnels définis, dans le respect des recommandations produites par l’Agence nationale de l’évaluation et de la qualité des établissements et services médico-sociaux (ANESM) et la Haute Autorité de santé (HAS) sur le champ spécifique du soutien aux aidants.

Ce guide n’est pas un document à valeur réglementaire, mais un document « ressource » à vocation opérationnelle qui s’appuie entre autres sur l’expertise des acteurs et explicite la doctrine d’emploi de crédits.

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